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Document sur la stratégie d’apprentissage

A. Contexte

L’Aviation civile appuie l’engagement qu’a pris le Ministère « d’être une organisation axée sur l’apprentissage, bilingue, éthique et inclusive qui investit dans le développement des connaissances, des habiletés et des compétences de ses employés »¹ et est conforme au Cadre de responsabilisation de gestion (CRG) du Secrétariat du Conseil du Trésor et à l’Architecture des activités du programme (AAP).

L’engagement de l’Aviation civile envers les activités d’apprentissage optimise l’investissement du Ministère dans l’apprentissage continu et correspond de manière stratégique aux objectifs du Ministère. Cette stratégie d’apprentissage est harmonisée avec la Politique sur l’apprentissage, la formation et le perfectionnement de Transports Canada et le Plan intégré des ressources humaines – Aviation civile.

Une stratégie d’apprentissage continue, cohérente et exhaustive contribue fortement à la compétence des employés et à la viabilité organisationnelle à long terme. Elle appuie également la mission de l’Aviation civile qui consiste à « élaborer et à administrer des politiques et des règlements pour rendre le système d’aviation civile le plus sécuritaire possible pour le Canada et les Canadiens, à l’aide d’une approche systémique en matière de gestion des risques.»

L’investissement dans les connaissances, les habiletés et les compétences des effectifs actuels et futurs sont essentiel à la réalisation de la vision de Transports Canada, Aviation civile (TCAC), soit « la mise en place progressive d’un système de gestion intégrée de l’Aviation civile qui favorise une culture proactive en matière de sécurité.»

La stratégie d’apprentissage de l’Aviation civile prévoit une approche intégrée pour mettre en place une organisation apprenante au sein de l’Aviation civile, contribuant ainsi au respect du principe visant à reconnaître et renforcer les compétences, les habiletés et les connaissances des employés.

B. Définitions et terminologie

L’annexe 1 présente les définitions et la terminologie nécessaires à l’interprétation de ce document stratégique.

C. Objectifs et stratégies

La stratégie d’apprentissage de l’Aviation civile comporte trois objectifs principaux :

• la mise en place d’une organisation apprenante;
• la formation qui répond aux besoins de l’organisation et des employés de l’Aviation civile;
• la prestation efficace et efficiente du programme d’apprentissage de l’Aviation civile.

Objectif 1 – Mise en place d’une organisation apprenante

Le renforcement des compétences, des habiletés et des connaissances nécessitent une organisation apprenante innovatrice et qui vise l’amélioration continue afin de répondre aux objectifs généraux et aux priorités stratégiques du Ministère.

Afin d’atteindre cet objectif, l’Aviation civile va :

• créer une structure de gouvernance pour une organisation apprenante;
• élaborer et mettre en œuvre un modèle d’apprentissage correspondant au modèle logique de mesure du rendement;
• prévoir des ressources humaines et financières adéquates pour soutenir l’apprentissage;
• établir un plan de communication visant à promouvoir l’apprentissage.

Objectif 2  – Formation qui répond aux besoins de l’organisation et des employés

La formation offerte doit non seulement répondre aux besoins actuels et futurs de l’organisation, mais doit aussi améliorer le rendement de l’employé et combler les lacunes sur le plan des compétences. Elle doit aussi s’harmoniser avec les priorités opérationnelles du Ministère et avec le Plan intégré des ressources humaines en Aviation civile, et donner des occasions de perfectionnement professionnel aux employés.
Afin d’atteindre cet objectif, l’Aviation civile va :

• établir des parcours d’apprentissage pour tous les champs de travail dans l’organisation;
• mettre en œuvre des plans d’apprentissage individuel pour tous les employés;
• déterminer et examiner les compétences en fonction des nouveaux besoins d’apprentissage;
• déterminer les possibilités d’apprentissage dans le cadre des programmes d’apprentissage de l’Aviation civile, des Services d’apprentissage ministériels de Transports Canada et de l’École de la fonction publique du Canada.

Objective 3 – Prestation efficace et efficiente du programme d’apprentissage de l’Aviation civile

La prestation d’un programme d’apprentissage efficace et efficient implique de tirer parti des initiatives d’apprentissage actuelles et de promouvoir l’innovation dans notre approche de l’apprentissage.
Afin d’atteindre cet objectif, l’Aviation civile va :

• améliorer l’efficacité dans l’utilisation des experts en la matière (EM) et examiner des possibilités pour le transfert de leur savoir;
• mettre davantage l’accent sur l’élaboration des compétences de tous les employés de l’Aviation civile;
• avoir recours à l’apprentissage assisté par la technologie et augmenter la possibilité de méthodes mixtes;
• maximiser notre capacité de suivre le rendement en améliorant le suivi des activités d’apprentissage et leurs résultats en mettant en œuvre un Système de gestion de l’apprentissage (SGA) solide;
• tirer profit des occasions de fournir une formation plus verte, réduisant le recours aux documents papier.

Conclusion

La mise en œuvre de cette stratégie d’apprentissage contribuera à la réalisation de la vision de l’Aviation civile qui consiste en « la mise en place progressive d’un système de gestion intégrée de l’Aviation civile qui favorise une culture proactive en matière de sécurité » en favorisant une organisation apprenante qui répond aux besoins de l’organisation et de ses employés.

Annexe A  - Définitions et terminologie

Définitions

Les termes « formation » et « apprentissage » sont souvent employés de manière interchangeable, mais il s’agit de concepts très différents. Les définitions qui suivent constituent un guide pour cette stratégie d’apprentissage.

Compétences – groupe de comportements connexes qui reposent sur les exigences du poste et qui décrivent comment bien effectuer le travail. Elles expliquent en quoi consiste un rendement très productif et ce qui permet aux personnes d’exceller. Elles sont rédigées de manière prescrite : titre de la compétence, description et liste des indicateurs de comportements.

Apprentissage continu– processus permanent alliant formation, perfectionnement et apprentissage. Dès qu’une personne travaille dans un milieu où ces trois activités sont présentes et qu’elle y participe activement, l’apprentissage continu devient réalité.²

Apprentissage électronique – l’utilisation des technologies sur Internet et d’autres méthodes informatiques afin d’offrir du contenu de formation, de permettre l’apprentissage et d’améliorer le rendement organisationnel.

Apprentissage – sur le plan personnel, désigne l’acquisition et le développement de nouvelles connaissances et de nouvelles idées qui transforment la perception, la compréhension et les comportements d’une personne.² L’apprentissage peut s’effectuer de diverses façons structurées et non structurées allant des expériences quotidiennes à la formation officielle.

Plans d’apprentissage individuels – entente écrite entre l’employé et le gestionnaire dans laquelle sont précisées les activités d’apprentissage à entreprendre et l’engagement de le faire. Les activités d’apprentissage devraient correspondre à la fois aux besoins de l’organisation et à ceux de l’employé.¹

Système de gestion de l’apprentissage (SGA) – terme servant à décrire les outils logiciels conçus pour établir, gérer et suivre les activités d’apprentissage de l’utilisateur et pour en faire rapport. Le SGA est davantage que la gestion des dossiers de formation et des rapports conventionnels. La valeur ajoutée du SGA est le large éventail des fonctions complémentaires qu’il offre. L’évaluation approfondie de Transports Canada a évoqué la nécessité d’un mécanisme national plus formel pour relier et soutenir les intervenants ministériels des domaines de l’apprentissage, de la formation et du perfectionnement, à des fins de discussions et de prise de décisions stratégiques en ce qui concerne les besoins, les plans, les stratégies et les investissements en matière d’apprentissage.

Organisation apprenante – organisation fondée sur l’apprentissage et au sein de laquelle l’apprentissage et l’adaptation aux nouvelles connaissances sont constants, interactifs et favorisés. L’organisation s’adapte naturellement aux enjeux et aux changements provenant de l’extérieur et de l’intérieur. Elle favorise l’apprentissage de tous ses membres et se transforme continuellement.¹

Parcours d’apprentissage – décrit la séquence des activités d’apprentissage et les événements qui mènent au niveau prévu de compétence. Il comprend les activités d’apprentissage recommandées, donne une orientation quant à la création des plans d’apprentissage et aide à déterminer les objectifs de rendement. Les parcours d’apprentissage reposent sur différents champs de travail et divisent l’apprentissage en quatre catégories :

• l’apprentissage fondamental ou commun qui prépare et oriente les employés relativement à leur lieu de travail et à leur emploi;
• les exigences concernant l’apprentissage enrichi axé sur les exigences propres au poste et au rôle de l’employé;
• les exigences concernant l’apprentissage périodique qui permet à l’employé de maintenir ses compétences dans un milieu de travail en évolution et de maintenir les certifications dont il a besoin;
• les besoins d’apprentissage et de perfectionnement pour préparer l’employé à affronter l’avenir.

Modèle logique de mesure du rendement – le modèle logique de mesure du rendement de l’Aviation civile définit les éléments clés de l’activité de programme Sécurité aérienne (3.1) et est conforme à l’Architecture des activités du programme (AAP). Le modèle permet de faire rapport sur les résultats par rapport aux résultats finaux, c.-à-d., l’amélioration constante du niveau élevé de sécurité aérienne au Canada et un niveau de confiance élevé du public dans notre programme de l’Aviation civile. Au sein du modèle, les éléments définissent notre structure de gouvernance, les bureaux de première responsabilité, les activités clés et les résultats stratégiques connexes, des indicateurs et des cibles de rendement pour chaque sous-activité.

Architecture des activités du programme (AAP) – inventaire de toutes les activités entreprises par un ministère ou un organisme. Les activités sont décrites par leur lien logique entre elles et par rapport aux résultats stratégiques auxquels elles contribuent. L’AAP est le document initial servant à l’établissement d’une structure de gestion des ressources et des résultats (SGRR).

Formation – façon organisée et structurée de transférer les connaissances et le savoir-faire nécessaire pour bien exécuter les fonctions d’un emploi ou d’une profession. Il s’agit d’un apprentissage continu et adapté, et non d’un exercice isolé.²

Champ de travail – ensemble d’activités connexes, axées sur un objectif particulier et qui se déroulent selon une progression particulière du début à l’achèvement.

Date de modification :

2011-12-28

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