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Sommaire exécutif
Étude d’évaluation des besoins - terrains de Pickering

CONTEXTE :

En 1972, le gouvernement du Canada a acquis 18 600 acres de terres (7530 hectares) à 56 kilomètres au nord-est du centre-ville de Toronto en vue d’aménager un nouvel aéroport. Le projet a été mis en suspend peu après, l’accent étant alors mis sur l’agrandissement d’aéroports existants, mais le gouvernement du Canada est demeuré propriétaire des terrains de Pickering afin de possiblement bâtir un aéroport dans l’avenir et pour garder ouvertes toutes les options futures en ce qui a trait aux besoins aéroportuaires. D’ici là, c’est Transports Canada (TC) qui assure la gestion quotidienne et la planification à long terme de ces terrains fédéraux. 

Au fil des ans, TC et d’autres organismes ont effectué de nombreuses études sur les futurs besoins aéroportuaires du Sud de l’Ontario. L’Étude d’évaluation des besoins - terrains de Pickering (2010) est la plus récente étude à ce sujet. Lancée en mai 2007, elle se voulait plus détaillée que les travaux précédents sur le rôle des aéroports du Sud de l’Ontario et sur leur capacité à répondre aux futurs besoins des passagers, des entreprises et de l’aviation générale, et elle constituait également une mise à jour.

L’Étude d’évaluation des besoins - terrains de Pickering (2010) portait sur les capacités du réseau d'aéroports du Sud de l'Ontario (y compris la région élargie du « Golden Horseshoe » et le volume de circulation aérienne y transitant afin de déterminer si le réseau pourrait satisfaire au volume futur anticipé. Le trafic aérien futur en matière de passagers, de fret et d'aviation générale a donc été examiné en comparant la demande prévue pour ces services avec la capacité prévue des infrastructures du réseau d'aéroports.

TC a reçu le rapport final en mars 2010 et ses constatations ont formé la base de l'examen exhaustif au titre de la vérification diligente, laquelle vérifiait les hypothèses, la méthodologie et les constatations pour en assurer l'intégralité et la précision. La vérification diligente ayant été satisfaisante et le contrat sur l'évaluation des besoins étant fermé, l'étude d'évaluation des besoins est à présent publiée.

ÉTUDE D’ÉVALUATION DES BESOINS :

L’Étude d’évaluation des besoins - terrains de Pickering (2010) a évalué si le réseau d'aéroports du Sud de l'Ontario pourrait suffire à la demande de services en 2032 dans une grande variété de scénarios possibles, avec ou sans un aéroport à Pickering. 

Les principales hypothèses supposent que la capacité de l'aéroport international Toronto Pearson pourrait être maximisée à mesure que ses activités allaient prendre de l'importance (ce qui comprend la construction d'une sixième piste et l'agrandissement des aérogares) et que l'aéroport de Hamilton se développerait pour accueillir une partie de l'augmentation attendue du trafic aérien dans la région. L'agrandissement de l'aéroport de Waterloo a été considéré dans certains scénarios, ce qui avait des conséquences sur la date éventuelle à laquelle une capacité aéroportuaire additionnelle serait requise. 

Conclusions de l’étude :

L’Étude d’évaluation des besoins indique que:

• les vols commerciaux de transport de passagers sont le facteur limitatif principal qui pourrait justifier le développement d’un nouvel aéroport dans la région; 
• les hypothèses les « plus probables » concernant la capacité des aéroports prennent en compte des capacités de 54 millions, 7 millions et 4,6 millions de passagers par année pour les aéroports Toronto Pearson, de Hamilton et de Waterloo respectivement.
• Dans les hypothèses de capacité « améliorée » d'aéroport, l’aviation générale et d'affaires de l'aéroport Toronto Pearson serait redirigée, ce qui augmenterait la capacité de transport de passager à 60 millions de passagers par année, et l'efficacité du traitement des passagers aux aérogares des aéroports de Hamilton et de Waterloo serait améliorée, ce qui pourrait augmenter la capacité de passagers à 10,5  et 6,9 millions de passagers par année respectivement. 

Le tableau ci-dessous résume les scénarios pris en considération dans l'Étude d'évaluation des besoins. Un scénario selon lequel les aéroports de Hamilton et de Waterloo n'augmenteraient pas leur capacité est considéré improbable. À l'aide des prévisions de référence de trafic de Transports Canada et des estimations de la capacité des aéroports les plus probables, notamment le développement des aéroports de Hamilton et de Waterloo, l'Étude arrive à la conclusion que le réseau d'aéroport pourrait suffire à la demande projetée jusqu'en 2027 seulement sans un nouvel aéroport en exploitation. En combinant les capacités d'aéroport « améliorées » avec la prévision de référence ou les prévisions plus prudentes (« pessimistes ») d'augmentation du trafic, la conclusion indique tout de même qu'un nouvel aéroport sera nécessaire à l'avenir, mais que sa nécessité serait reportée à plus tard.

Aéroports de délestage	Prévision de trafic	Hypothèses de capacité d’aéroport	Quand un nouvel aéroport sera-t-il nécessaire?
Aucun aéroport de délestage développé	De référence	Capacités les plus probables	2023
Hamilton et peut-être Waterloo	De référence	Capacités les plus probables	2027-2029
Hamilton et peut-être Waterloo	De référence	Capacités améliorées	2032-2033
Hamilton et peut-être Waterloo	« Pessimiste »	Capacités les plus probables	2034-2037
Hamilton et peut-être Waterloo	« Pessimiste »	Capacités améliorées	2039-2041

L’Étude d’évaluation des besoins - terrains de Pickering (2010) se penchait sur trois questions principales :

Un nouvel aéroport sera-t-il nécessaire?

L'évaluation de divers scénarios a permis de conclure que, dans chaque scénario, un nouvel aéroport sera nécessaire à l'avenir, mais que celui-ci pourra attendre à des dates différentes selon les scénarios.

S’il faut un nouvel aéroport, quand sera-t-il nécessaire?

Dans l'Étude, on arrive à la conclusion que, si on tient compte du développement « le plus probable » de Hamilton et de Waterloo en tant qu'aéroports de délestage qui pourraient accueillir une partie de l'augmentation du trafic dans la région, un nouvel aéroport sera nécessaire au plus tôt en 2027.   Cette date pourrait être reportée par plusieurs circonstances, notamment le développement « amélioré » des aéroports de Hamilton et de Waterloo pour maximiser l'efficacité opérationnelle, l’augmentation plus lente du trafic (prévision « pessimiste ») et des moyens d’augmentation de l’efficacité tenant compte de la redistribution du trafic de l'aviation générale et d'affaires. Ainsi, les dates où un nouvel aéroport sera nécessaire dans la région élargie du « Golden Horseshoe » varient entre 2027 et 2037, selon les hypothèses décrites ci-dessus.

Les terrains de Pickering devraient-ils être gardés pour des besoins aéroportuaires futurs?

Même si un nouvel aéroport ne sera pas nécessaire dans la région élargie du « Golden Horseshoe » avant au moins 2027, on arrive à la conclusion dans l'étude que les terrains de Pickering devraient être gardés et protégés pour de futurs besoins aéroportuaires.  Cette conclusion se fonde sur de nombreux facteurs comme : la taille du site, la proximité à un grand marché potentiel, des routes importantes pouvant desservir le site (les autoroutes 401 et 407), et une population relativement faible autour des terrains.

Il est également précisé dans l'étude qu'il serait pratiquement impossible de trouver à l’avenir une autre parcelle de terrain aussi importante que les terrains de Pickering.  De plus, même si un autre site était trouvé, les coûts financiers et sociaux pour s'en porter acquéreur rendraient une telle entreprise improbable. 

RÉSUMÉ

L’Étude d’évaluation des besoins - terrains de Pickering (2010), arrive à la conclusion qu'un nouvel aéroport sera nécessaire dans la région élargie du « Golden Horseshoe » pour satisfaire à l'augmentation du trafic aérien, mais que cet aéroport ne sera pas nécessaire avant au moins 2027, peut-être même pas avant 2037. L’Étude arrive également à la conclusion que le site des terrains de Pickering constitue une occasion unique de répondre aux besoins aéroportuaires à long terme dans la région élargie du « Golden Horseshoe ». On précise dans l'Étude que garder et protéger ce site serait une bonne mesure de planification qui permettra de conserver l'option de construire un aéroport additionnel lorsqu'il sera nécessaire, le cas échéant.

Pour demander l’étude d'évaluation des besoins, SVP contactez 1-888-526-5673.

Date de modification :

2012-02-10

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