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Le transport chez les jeunes

Le transport chez les jeunes

Aperçu

Les besoins en matière de transport des enfants et des jeunes ont vraiment été négligés au Canada. Quelques municipalités semblent se préoccuper de leurs besoins particuliers en ce qui touche l'utilisation du sol et la planification des transports. De plus, jusqu'à tout récemment, on en savait peu au sujet des conséquences de la pollution atmosphérique sur la santé et le bien être des enfants.

Le présent document passe en revue les principales conséquences des transports sur la santé des jeunes, les mesures et les recommandations possibles, ainsi que certains avantages futurs pour la société.

Ressources canadiennes

Ressources internationales

D'autres ressources se trouvent à la fin du présent document.



Mise en contexte

Depuis des décennies, les gouvernements comme les organismes non gouvernementaux ont consenti de sérieux efforts dans le but d'atteindre les objectifs en matière de transport durable en mettant en ouvre toute une gamme de politiques, de plans, de programmes et de projets de collaboration interdisciplinaires. Cependant, jusqu'à tout récemment, les besoins particuliers des enfants et des jeunes en matière de transport n'avaient presque pas été pris en compte. Il semble que ce soit là une omission importante, étant donné que les jeunes font plus de déplacements par mode actif et durable que tous les autres groupes d'âge (p. ex. plus de la moitié des déplacements en vélo ou à pied accomplis chaque jour de la semaine sont effectués par des enfants de moins de 18 ans).

Le pourcentage de ces déplacements pourrait augmenter si certains facteurs faisant obstacle à la capacité des jeunes à utiliser des modes actifs et durables de transport étaient pris en compte.

  • Les enfants n'ont souvent pas le choix du mode de transport.
  • La peur des parents ou la pression exercée par d'autres parents peuvent influencer le mode de transport choisi.
  • L'aménagement urbain, la sûreté dans la rue et la disponibilité du transport en commun peuvent dresser une barrière.
  • La pression des pairs pour la conduite peut jouer un rôle lorsque les adolescents atteignent l'âge légal pour conduire.
  • Les parents ne sont peut être pas au courant des effets à long terme que cause l'inactivité des enfants sur la santé.


Questions relatives à la santé

Le secteur des transports est responsable d'environ 25 p. 100 de toutes les émissions de gaz à effet de serre (GES) au Canada. Les conséquences de la pollution atmosphérique sur les enfants, y compris les émissions liées aux transports, ont été bien documentées au cours des dernières années. Plusieurs organismes - y compris l'Institut canadien de la santé infantile (ICSI), la Ontario Medical Association (OMA) et la Coalition pour la vie active (CVA) - sont d'accord que les enfants et les jeunes sont plus sensibles à la pollution atmosphérique que les autres groupes d'âge.

Les enfants ont besoin de plus d'oxygène selon leur poids corporel que les adultes et ils respirent à un rythme plus rapide. Ils aspirent donc, proportionnellement, plus de polluants atmosphériques. De plus, leurs poumons sont encore en développement et peuvent être endommagés plus facilement par les produits chimiques et les poussières. Étant donné que les enfants jouent sur le sol ou près du sol, ils sont plus susceptibles d'entrer en contact avec des agents polluants au niveau du sol (ICSI, 2005).

Entre 1971 et 1995, le nombre d'enfants asthmatiques au Canada a passé de 300 pour 100 000 à 900 pour 100 000 enfants (Agence de santé publique du Canada (ASPC), 1999)). On trouve des statistiques semblables aux États Unis, où le taux d'asthme chez les enfants de trois à cinq ans a augmenté de 160 p. 100 entre 1980 et 1994 (Harvard, 2004).



Questions de santé liées au transport

Les accidents de la circulation sont maintenant la principale cause de blessures et de décès au Canada pour les enfants âgés d'un an ou plus (ICSI, 2000).

Les jeunes passent plus de temps dans des automobiles qu'auparavant. Entre 1986 et 2001, les déplacements en automobile des 11 à 15 ans les jours de semaine ont augmenté de 83 p. 100, tandis que la hausse du nombre d'habitants adultes n'était que de 11 p. 100 (TTS, 2001). De plus, le taux d'obésité chez les enfants a triplé au cours des deux dernières décennies, principalement en raison de la diminution des activités physiques (ICSI, 2005).

Le niveau de pollution à l'intérieur d'une automobile peut être jusqu'à 18 fois plus élevé que celui de l'air extérieur. Les enfants à bord d'un autobus urbain ou scolaire à moteur Diesel sont particulièrement vulnérables là où le niveau de concentration de poussières en suspension dans l'air peut être 15 fois plus élevé que le niveau naturel. La pollution sonore chronique telle que le bruit de la circulation, peut également entraver la capacité d'un enfant à apprendre et peut entraîner des troubles du sommeil (CTD, 2004).



Considérations stratégiques

Les enfants et les jeunes peuvent jouer un rôle clé pour modifier le comportement des adultes en ce qui concerne les déplacements - non seulement les habitudes de leurs parents et de leurs gardiens et gardiennes aujourd'hui, mais aussi leurs propres habitudes de déplacement lorsqu'ils grandiront.

Possession et utilisation automobile. La possession d'une automobile au Canada est le facteur le plus important qui influence le choix des adultes en ce qui a trait à leur façon de se déplacer (Tsi, 2005). Si les jeunes sont plus au courant des conséquences de leur choix en ce concerne le transport, ils utiliseront peut être davantage les modes actifs et durables lorsqu'ils seront adultes et ils conduiront moins.

Champions. Les politiciens et les dirigeants peuvent donner le ton aux urbanistes municipaux en incluant le point de vue des enfants et des jeunes dans la prise de décisions quotidiennes. Des groupes de travail ou des comités consultatifs qui encouragent la participation des enfants et des jeunes peuvent aussi donner un exemple important aux autres municipalités.

Identification des lieux de destination. Les motifs de déplacements peuvent être établis par l'analyse des lieux de destinations des enfants, des jeunes et de leurs parents. Des facteurs, tels que la présence des trottoirs, des voies ou des pistes cyclables, la proximité à la circulation, les passages pour piétons et aux feux de circulation, le déneigement, la visibilité des panneaux de signalisation, entre autres, peuvent aussi être examinés avec la sécurité des enfants en tête.

Utilisation du transport en commun en ville versus en banlieue. Les enfants qui demeurent dans les quartiers centraux d'une ville ont tendance à utiliser le transport en commun plus fréquemment et à un plus jeune âge. Cette tendance se confirme que si un transport en commun efficace est à la portée des enfants. À Toronto, 23 p. 100 des enfants âgés de 13 ans utilisent quotidiennement le transport en commun et, à l'âge de 11 ans, environ 10 p. 100 des déplacements sont effectués en transport en commun. En revanche, à Halton et à Peel, des quartiers plus périphériques, seulement 3 p. 100 des enfants âgés de 13 ans utilisent quotidiennement le transport en commun et pratiquement aucun enfant de 11 ans ne l'utilise (TTS, 2001).

Tarif du transport en commun. Une augmentation des tarifs peut nuire au nombre d'usagers du transport en commun (VIPIRG, 2003). Inversement, les nouveaux usagers peuvent être tentés d'essayer le transport en commun grâce à des mesures d'incitation comme les laissez passer familiaux pour une journée. Un tarif plus bas pour les enfants et les jeunes peut également faire augmenter le nombre d'usagers.

Campagne de cartes postales par Henri Orsini

Henry Orsini, fils de neuf ans d'un partisan du transport en commun auprès de l'organisation Better Environmentally Sound Transport (BEST), a comparé les tarifs du transport en commun de 13 villes canadiennes et il a créé une campagne de cartes postales afin de pousser la commission de transport de Vancouver, Translink, à réduire le tarif pour enfants à 0,50 $.

Le transport chez les jeunes

Henry Orsini a présenté sa campagne à plusieurs écoles et à des conférences sur le transport. Bien que Translink n'ait pas mis en ouvre un tarif réduit pour les enfants, la campagne de cartes postales a reçu une attention médiatique de grande envergure.



Avantages éventuels

Réduction des émissions de GES. De nombreuses municipalités sont à mettre en ouvre des plans de communauté durable visant à réduire les émissions de GES. La promotion d'un transport convivial pour les enfants et les jeunes peut aider à l'atteinte des objectifs.

Citoyens en meilleure santé. Les dépenses de soins en santé associés à des maladies entraînées par la pollution atmosphérique s'élèvent à plus d'un milliard de dollars pour la province de l'Ontario, et ce, chaque année (OMA, 2000). Si la possession des automobiles peut être réduite (minimisant donc l'exposition à la pollution) et si on peut aider les enfants à adopter des options de transport durable tôt dans la vie, une réduction correspondante des coûts liés aux soins de la santé pourrait en résulter.

Coûts d'infrastructure plus bas. Les développements urbains plus compacts qui offrent des choix de transport durable et actif peuvent réduire les coûts d'infrastructure. Des études ont révélé que, en moyenne, les développements compacts pouvaient réduire le coûts d'immobilisation des routes de 25 p. 100 comparativement à des infrastructures conventionnelles (Environnement Canada, 2002).

Conditions plus sécuritaires pour tous. L'amélioration des aménagements pour les cyclistes et les piétons, telles que celles énumérées sous Considérations stratégiques (p. ex. des pistes cyclables, des changements de niveau, les panneaux de signalisation, etc.) augmente non seulement la sécurité des enfants et des jeunes, mais peut également toucher d'autres groupes de la population, tels que les aînés et les personnes handicapées. L'amélioration des conditions pour tous ces groupes peut rendre les conditions de marche et de cyclisme plus sécuritaires pour toute la population.



Mesures et exemples

Forme et infrastructure urbaine. Les nouveaux concepts du Nouvel urbanisme visent à combiner les motifs de travail domicile loisirs à l'intérieur d'un même secteur peuvent grandement réduire l'utilisation d'une automobile. Les caractéristiques des nouvelles communautés urbaines comprennent un lieu central ou une «place publique», des habitations à moins de cinq minutes de marche du centre, des rues conçues pour la marche et le cyclisme et des écoles élémentaires à distance de marche pour les enfants (VTPI, 2005).

Aux endroits où le volume de piétons est plus élevé (zone commerciale ou scolaire, par exemple), la largeur idéale du trottoir est de 2,5 à 4 mètres. Les trottoirs des gros centres villes et de ceux qui sont très achalandés peuvent normalement atteindre 6 à 9 mètres et certains trottoirs sont de la même largeur que la rue (Building Communities, 2001). La réduction de la limite de vitesse dans les zones résidentielles, l'introduction de pistes cyclables, de mesures visant à apaiser la circulation et le retrait de toute obstruction de la vue peuvent également améliorer les conditions du transport actif et offrir des avantages importants en matière de sécurité, surtout pour les enfants et les jeunes.

Un accès au transport en commun et aux zones sécuritaires de marche et de cyclisme peut aussi être utilisé comme outil de marketing dans les nouveaux ensembles résidentiels.

Nouveau centre urbain de la ville de Markham

Le nouveau centre urbain de la ville de Markham, une zone au centre ville de 405 hectares, offrira un grand éventail d'habitations, de locaux pour la vente au détail et d'autres locaux commerciaux, des parcs contigus et des espaces ouverts des sentiers pédestres et des pistes cyclables. Les nouveaux développements sont guidés par le Performance Measures Document (PMD ou document sur les mesures du rendement), constitué d'une série de critères sur l'environnement, l'aménagement, le transport en commun et appuyés par les piétons qui aident le personnel, la collectivité et les promoteurs à évaluer les propositions d'aménagements. Un comité consultatif, en aménagement comprenant des représentants du groupe de travail sur les jeunes mis en place par le maire, ainsi que les conseils scolaires d'établissement des écoles catholiques et publiques de la région. Parmi les 11 principes qui guident le développement, cinq portent particulièrement sur des questions relatives aux transports, sur une variété de sujets comme le soutien du transport en commun express, l'élaboration d'un réseau routier efficace et sécuritaire et l'amélioration des activités pour les piétons.

Les «régimes minceur routiers» à Toronto

Les planificateurs de réseau de transport et de l'utilisation du sol de Toronto examinent régulièrement les intersections principales de la ville afin de déterminer lesquelles seraient plus susceptibles de permettre une heureuse réduction du nombre des voies, aussi connue sous le nom de «régime minceur routier». Dans un cas en particulier, les trottoirs le long d'une route dans une zone universitaire ont été élargis de 1,5 ou 2 mètres à 2,5 ou 5 mètres ou plus, la route est passée de quatre voies à deux et des passages pour piétons et des voies pour bicyclettes ont été ajoutés. La combinaison de toutes ces mesures a réduit les collisions de la route de 40 p. 100 sur six ans.

Ville d'Ottawa

The Currents, un nouveau projet condominiums à haute efficacité énergétique dans la ville d'Ottawa, est situé près du Transitway, un réseau en site propre de corridors de transport en commun express. Les affiches publicitaires du promoteur illustrent la proximité d'un terrain de copropriété automobile Vrtucar, qui est un service d'auto-partage. Dans le même ordre d'idées, EcoCité on the Canal, un autre complexe d'habitations durable à Ottawa, ajoute un abonnement à Vrtucar lors de l'achat d'une unité. Les familles qui choisissent un mode de vie urbain qui comprend l'accès à des transports durables comme ceux ci est un exemple important pour les enfants et ce choix peut influencer leur comportement futur.

Garrison Woods

Garrison Woods, une base militaire remise à neuf dans la ville de Calgary, a des pistes cyclables, des sentiers et un accès facile au transport en commun. Son site Web énonce : «Vos enfants n'auront plus besoin de prendre l'autobus pour aller à l'école, car des écoles publiques et séparées, de l'élémentaire au secondaire, des écoles à charte et des écoles privées sont toutes à quelques minutes de marche de Garrison Woods.»

Planification des transports. Les planificateurs en transports peuvent jouer un rôle principal dans l'augmentation de la disponibilité de transports en commun et de transports actifs, et ce, pour les jeunes. La comptabilité du coût total de toutes les répercussions, y compris les avantages et les coûts des choix de transport sur la santé des enfants, peut contribuer à une planification plus globale (CTD, 2004). Une planification proactive des transports peut également augmenter les choix modaux de tous les usagers du transport en commun, y compris les enfants et les jeunes.

Les municipalités peuvent aussi désigner un employé pour faire part du point de vue des enfants à la planification des transports et de l'utilisation du sol ou pour introduire des mesures générales de la gestion de la demande en transport (GDT) dans la collectivité. La participation des enfants et des jeunes à la planification peut influencer la façon dont les collectivités et les options en matière de transport sont conçues.

Les urbanistes, les planificateurs en transports et d'autres employés municipaux doivent être davantage sensibilisés des répercussions de leurs décisions de planification sur la santé et la mobilité des enfants. Le guide de l'Institut canadien des urbanistes (ICU), auquel le présent document fait référence, donne un bon aperçu des concepts et des principes de la planification dont il faut tenir compte dans ce rapport. Le CTD offre également une gamme de renseignements sur la santé et la mobilité des enfants, des concepts du transport ainsi que sur des politiques et lignes directrices sur le transport en faveur des enfants et l'utilisation du sol.

Ville de Brampton

Lorsque de nouvelles personnes déménagent dans un nouveau lotissement, c'est là le temps idéal pour les municipalités de tenter de changer les habitudes de transport. Si les services de transport en commun ne sont pas offerts dès le départ, les résidents n'auront peut être pas d'autre choix que de conduire et même si le transport en commun est introduit un peu plus tard, les habitudes bien ancrées seront difficiles à changer. Avec une philosophie qu'il faut «battre le fer pendant qu'il est chaud», les services de transports et de la planification de la ville de Brampton travaillent en collaboration pour introduire de nouvelles routes et des nouveaux services de transport en commun avant la construction de tout nouveau lotissement.

Programme You Can Clear the Air

Dans la région de Waterloo, en Ontario, un coordonnateur en GDT a été embauché afin d'éduquer le grand public à propos des mesures de la GDT dans le cadre du plan directeur en matière de transport de la région. Par conséquent, un supplément au curriculum de la troisième année a été créé. You Can Clean the Air (vous pouvez purifier l'air) est un programme éducatif, livré par les enseignants, qui vise la création d'une génération de citoyens avertis en matière de déplacement. Les enfants prennent part à des activités et des jeux qui leur enseignent au sujet de la pollution et des choix de transport.

Le transport chez les jeunes
Dans le cadre du programme, les élèves ont élaboré des messages qui ont été affichés sur les autobus de la ville.

Institut canadien des urbanistes (ICU)

Le Guide pour aider les jeunes à bâtir une meilleure communauté de l'Institut canadien des urbanistes (ICU) comprend des fiches de renseignements, des activités et des jeux pouvant servir à éduquer les enfants sur les concepts de la planification. L'une des activités du guide est un sondage intitulé En quoi votre communauté répond t elle à vos besoins? Ce dernier demande aux élèves s'il leur est facile de marcher à l'école, à l'église, à l'épicerie ou à la bibliothèque et s'il y a des endroits désignés pour faire du vélo, du jogging ou de la marche avec un bébé dans une poussette.
Comité consultatif sur la jeunesse

Le maire de la ville de Burlington a établi, en 1996, un Comité consultatif sur la jeunesse (YAC) comme forum où les adolescents âgés de 14 à 19 ans peuvent exprimer leurs opinions sur une variété de questions relatives à la planification municipale, y compris les transports. Le YAC organise des événements annuels à l'intention des jeunes de Burlington, dont des expositions d'art, des nettoyages de la ville, des campagnes, une compétition des jeux d'hiver et il aide à exploiter le club de jeunes Velocity.

Éducation et action sociale. Les municipalités, les fournisseurs de services de transport en commun et les écoles peuvent élaborer des programmes éducatifs qui donnent aux enfants l'occasion de se familiariser et d'être plus confortables avec le transport en commun. De plus, de nombreux organismes offrent des programmes de renseignements sur le cyclisme, la marche et la sécurité à l'intention des enfants et des jeunes, et que peuvent consulter les planificateurs municipaux et les éducateurs.

Le marketing social communautaire peut être utilisé pour éliminer les obstacles au changement de comportements. Les adultes invoquent souvent que le fait de transporter leurs enfants à l'école ou à des activités parascolaires constitue un obstacle au changement de leurs propres habitudes de déplacement. Cela sous entend que, lors de l'élaboration de programmes visant les adultes, les besoins des jeunes devraient être pris en compte.

Programme You Can Clear the Air

Le programme You Can Clear the Air de Waterloo comprend une visite en autobus avec la commission de transport de la région, à savoir Grand River Transit (GRT). Les enfants apprennent la façon sécuritaire de monter à bord d'un autobus et sont interrogés sur les quartiers qu'ils traversent, afin qu'ils se sentent plus en sécurité et plus confortable avec l'usage du transport en commun. Les conducteurs d'autobus de GRT participent au programme en donnant des renseignements sur les services offerts et en répondant aux questions.

Programme City Hall School

Le programme City Hall School (école à l'hôtel de ville) de la ville de Calgary combine plusieurs questions en un seul programme, qui vise la promotion d'une meilleure compréhension parmi les élèves du rôle de l'administration municipale. Calgary Transit fait partie de ses nombreux partenaires et les enfants entament le programme d'une semaine en prenant un autobus pour se rendre à l'hôtel de ville. Dans certains cas, les élèves montent à bord d'un autobus de la ville pour la toute première fois.

Ottawa Safety Village

Le Ottawa Safety Village enseigne aux enfants la sécurité en vélo dans un modèle à l'échelle d'un quartier.

Le transport chez les jeunes

Les enfants mettent leurs compétences de cyclisme à l'essai au Ottawa Safety Village, où les feux de circulation, les édifices et les routes sont d'une grandeur proportionnée pour les enfants.

Autobus scolaire pédestre/cycliste

L'Autobus scolaire pédestre/cycliste est un réseau de transport actif qui demande la participation de parents et de gardiens bénévoles qui, chacun leur tour, marchent ou font de la bicyclette avec les enfants pour les accompagner à l'école et lors du retour à la maison.

Le transport chez les jeunes

Les enfants et les parents qui marchent ensemble pour se rendre à l'école, comme le font les enfants dans la photographie ci dessus de l'école publique Morton Way à Brampton, nouent des relations et apprennent différents aspects de la sécurité routière.

Bike Smarts

Le programme Bike Smarts a été introduit à l'école élémentaire Lochside, à Victoria, en Colombie Britannique, dans le but d'éduquer les élèves au sujet de la sûreté à bicyclette et de les encourager à se déplacer à bicyclette. Dans le cadre du programme, les parents des élèves ont également commencé à participer. Lorsque le programme s'est terminé, la plupart des parents permettaient plus souvent à leurs enfants de se rendre à l'école à bicyclette et 25 p. 100 des parents ont affirmé faire au moins 20 p. 100 plus de bicyclette qu'ils le faisaient auparavant.

Walking the Talk

Les techniques de marketing social communautaire peuvent aussi être intégrées à d'autres programmes. Par exemple, le Walking the Talk d'Ottawa combine des renseignements sur les choix de transport avec des vérifications de la consommation d'énergie. Pendant les visites des maisons, l'EnviroCentre (qui assure la distribution d'ÉnerGuide pour les maisons à Ottawa) donnait des renseignements et des ressources sur l'entretien des voitures, la réduction du temps de la marche au ralenti et l'aide aux enfants pour se rendre à l'école à pied ou à bicyclette. Selon les enquêtes qui ont suivi le programme, près de la moitié (47 p. 100) des parents ont confirmé une augmentation des activités pédestres et cyclistes chez leurs enfants.



Participants

Pour consentir des efforts tels que ceux énumérés ci dessus, il est nécessaire de favoriser des mesures et de faire participer de nombreuses personnes. Les participants, tels que les enfants, les adolescents, leurs parents et gardiens, les écoles et d'autres partenaires communautaires détiennent donc la clé du changement.

Enfants et adolescents. Lors de la planification des transports conviviaux pour les enfants et les adolescents, les participants les plus importants sont en fait les jeunes eux mêmes qui peuvent souvent apporter un nouveau point de vue qui souligne les obstacles ou les conditions dangereuses.

Partenariats communautaires. Les partenariats peuvent englober les écoles, les conseils scolaires d'établissement, les organisations non gouvernementales (ONG) dévouées aux questions relatives aux enfants et les centres communautaires. Les activités comprennent souvent des vérifications pédestres ou cyclistes qui soulèvent des difficultés qui font obstacle à la mobilité des enfants. Les vérifications des piétons peuvent aussi être effectuées conjointement à celles d'autres organismes pour les aînés ou les personnes handicapées et elles soulignent souvent les obstacles qui sont semblables à ceux des enfants.

Régime minceur des automobilistes de Whitehorse

Le Régime minceur des automobilistes de la ville de Whitehorse (un des huit projets financés par Programme de démonstration en transport urbain de Transports Canada) a effectué des vérifications auprès des piétons afin de repérer les obstacles, en partenariat avec l'Institut national canadien pour les aveugles. À la suite de ces vérifications, des signaux sonosensibles et des changements en bordure ont été installés à certaines intersections. En avril 2005, des agents de la ville ont également visité d'autres endroits où il y avait des préoccupations pour les personnes aînées ou handicapées dans le but de trouver quelles autres améliorations pourraient être apportées.



Références et ressources



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Date de modification :
2010-08-26