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Mise à jour 2005

iXpress : Projet de corridor central express de transport en commun

Municipalité régionale de Waterloo

Introduction

Le présent rapport résume le progrès effectué sur le Projet d'autobus iXpress jusqu'au mois de mars 2005. La première année du projet de démonstration était axée sur la préparation intensive du lancement du service qui devait avoir lieu un peu plus tard au courant de l'année, et plus particulièrement sur la consultation, la planification, la conception et la collecte de données.

Sommaire du travail effectué

Service iXpress. L'un des principaux objectifs du travail préliminaire de ce projet de démonstration était de mettre la dernière main aux trajets que suivront les autobus iXpress, puisque la capacité de terminer de nombreuses autres tâches critiques dépendait de la connaissance définitive des trajets exacts.

Alors que le corridor approximatif et les destinations desservies par le service iXpress étaient établis au cours de l'étape de proposition, les essais préalables sur le terrain ont permis d'établir quatre trajets distincts et des options d'horaire qui ont fait ressortir certains éléments communs. De nombreux groupes différents composés de membres du personnel ont participé à cette tâche, dont les superviseurs du transport en commun, les agents d'ordonnancement, les planificateurs et les chauffeurs d'autobus.

On a entrepris un vaste programme de consultation afin d'obtenir les rétroactions du public sur les quatre options de trajet. Parmi les activités, on retrouve des journées portes ouvertes, des affiches, des renseignements sur le site Web et 3 000 courriers directs et dépliants publicitaires. À la suite du processus de consultation, le conseil a accepté le trajet final en mars 2005.

Alors que ce travail était en cours, le Grand River Transit a acheté huit autobus à plancher surbaissé de 12 mètres de l'entreprise Nova Bus qui seront utilisés sur le trajet du service iXpress.

Technologie du transport en commun.  Les diverses technologies représentent un élément important du service iXpress et doivent être planifiées avec soin afin qu'elles puissent bien fonctionner ensemble. On a rédigé un document de référence soulignant la position de l'industrie sur le système de comptage des passagers, les données en temps réel, le système en ligne de planification de parcours et les systèmes de localisation fondés sur le système de positionnement global (GPS). On a déployé des efforts substantiels pour la conception de leurs exigences architecturales et fonctionnelles, et les normes de conception pour ces systèmes sont actuellement en cours d'élaboration.

On a également entrepris de déterminer les besoins et les plans pour les mesures assurant la priorité du transport en commun (autant physiques que basées sur le feux de circulation). Entre autre, cela signifie la participation à un exercice de simulation pour déterminer les intersections sur le trajet de l'autobus iXpress qui sont les plus susceptibles de causer des retards et, par conséquent, justifier une solution technologique.

On a tenu un atelier pour les membres du personnel dès le début, afin d'informer les autres services concernés de la ville des aspects technologiques du service iXpress, de recueillir des renseignements, de créer un dialogue et d'établir une compréhension mutuelle des répercussions et des barrières possibles au succès. Quatorze représentants des services du transport en commun, du trafic, des services d'urgence, des incendies et de la technologie de l'information (TI) des gouvernements local et régional dans la région ont participé à l'atelier.

Intégration intermodale.  Afin d'initier des efforts qui auront pour but de maximiser l'accessibilité du service iXpress aux usagers d'autres modes de transport, les responsables du projet de démonstration ont fait appel à Dan Burden de Walkable Communities, Inc. pour animer un atelier à l'intention des membres du personnel et de la collectivité et diriger des marches aux trois gares routières éventuelles. Près de 100 membres de la collectivité ont participé aux marches.

On a mené une série de «vérifications auprès des piétons» afin de déterminer les améliorations nécessaires à apporter pour l'accès aux stations iXpress. Notre recherche nous a permis de découvrir un outil de vérification conçu pour la ville de Madison, au Wisconsin, que nous avons utilisé pour les huit premières vérifications et que nous avons modifié pour les six vérifications suivantes. L'outil de vérification était principalement axé sur les observations de trois éléments, à savoir les segments de ruelle, les intersections ainsi que le confort général et la commodité. Les vérifications ont mené à l'examen critique et à la prise en considération d'éléments préoccupants tels les trottoirs, les bretelles d'accès, le rayon de la bordure, les feux de circulation, les passages pour piétons, l'aménagement paysager, les poubelles, les abribus et l'aménagement paysager.

L'accès aux pistes cyclables fera également l'objet d'efforts considérables. On a installé des supports à bicyclettes sur tous les autobus du Grand River Transit qui n'en possédaient pas encore, et le système est maintenant l'un des seuls au Canada qui possède des supports à bicyclettes sur tous les autobus de service régulier.

On a également entrepris de déterminer les obstacles aux pistes cyclables et de relever les améliorations possibles à apporter à huit stations iXpress. Des efforts supplémentaires sont nécessaires pour régler les problèmes de toutes les stations et formuler des recommandations.

Marketing et sensibilisation.  La première année de la démonstration du projet iXpress a exigé une vaste consultation pour s'assurer que les plans et la conception sont l'expression des besoins, des désirs et des opinions du public.

L'une des premières étapes était l'élaboration de plans de communication internes et externes. Parmi les outils de communication, on retrouve le site Web du Grand River Transit, où près de 2 200 visiteurs par mois consultent les pages sur le service iXpress, et la distribution d'un article paru dans le journal Environews de la région dans près de 180 000 foyers.

Une campagne sur le thème «Exprimez vous» encourageait le public à formuler des rétroactions sur le choix des trajets et sur d'autres questions importantes. On a tenu 13 journées portes ouvertes vers la fin de 2004, afin d'obtenir des commentaires sur les plans du projet de démonstration et on a monté des kiosques dans trois centres commerciaux et à deux stations de transport en commun. On a envoyé une brochure de renseignements généraux ainsi qu'une feuille de commentaires par courrier directe à des institutions, des entreprises et des foyers sélectionnés situés le long du corridor iXpress.

En janvier 2005, on a effectué un important sondage sur l'attitude et la sensibilisation avant la mise en ouvre. Ce sondage nous a permis de répondre aux besoins en matière de marketing et il nous a également permis de comprendre les conditions de départ pour le programme de mesure des avantages. Il était axé sur la détermination des obstacles aux choix de déplacement durable par l'entremise de cinq groupes de discussion formés de 58 participants et d'un sondage sur l'attitude du public auprès de 1 000 usagers de transport en commun et d'autres moyens de transport.

Participants au projet

Lors de l'élaboration du projet iXpress, la région de Waterloo et le Grand River Transit ont reçu le soutien du personnel du service des opérations du trafic, des services d'urgence et du service des incendies des villes de Waterloo, de Kitchener et de Cambridge. L'Université de Waterloo a également participé activement à la mesure des avantages du projet de démonstration.

Mesure des avantages

Puisque le lancement du service iXpress était prévu à la fin de 2005, les tâches préliminaires sur la mesure des avantages étaient axées sur la compréhension des conditions de base. Parmi les tâches entamées ou achevées, on retrouve :

• un inventaire des données actuelles qui pourrait contribuer à la mesure des conditions de base et à la détermination des besoins supplémentaires en matière de données;
• un important sondage sur l'attitude et la sensibilisation avant la mise en ouvre, tel que cela est mentionné dans la section «Marketing et sensibilisation»;
• un examen de la base de données actuelle des réponses des consommateurs du Grand River Transit et la détermination des changements nécessaires pour assurer un suivi efficace de la satisfaction des utilisateurs du service iXpress;
• une évaluation des répercussions possibles des mesures assurant la priorité du transport en commun aux feux de circulation à l'aide du logiciel de simulation du trafic VISSIM;
• une évaluation des données de référence qui décrivent le respect de l'horaire pour les trajets locaux actuels du transport en commun.

Défis et succès

Opposition au trajet sélectionné.  Au cours de l'évaluation des quatre possibilités de trajet pour le service iXpress, le public a soulevé des préoccupations concernant l'introduction possible d'un service d'autobus dans plusieurs rues où il n'y en avait pas. On a mené des études sur le terrain et on a effectué des analyses afin d'évaluer sous tous les angles les solutions de rechange. Le trajet auquel s'opposent certains membres de la collectivité représentait l'option préférée, en principe, mais le conseil régional a ultimement préféré un autre trajet proposé, plus long et potentiellement moins fiable que celui préféré. Le processus d'analyse et de consultation était considéré comme une réussite puisqu'il a permis de fournir aux décideurs les meilleurs renseignements possibles concernant cette question. Cependant, le temps supplémentaire requis pour traiter cette question a eu pour effet de créer des retards dans plusieurs secteurs qui attendaient une décision sur le trajet - parmi ceux ci, on retrouvait la planification des mesures assurant la priorité du transport en commun, la conception et les commodités des stations, l'accès des piétons et des cyclistes aux stations et la collecte des données de référence.

Intégration des intervenants.  Un bon nombre d'aspects du projet de démonstration, dont les vérifications auprès des piétons jusqu'à la planification des mesures assurant la priorité du transport en commun, exigent la participation de divers membres du personnel municipal et d'autres intervenants. Ces aspects peuvent également constituer certains défis, tels que la difficulté d'encourager les personnes à respecter les objectifs «de vue d'ensemble» d'une organisation qui peuvent ne pas correspondre à leurs propres préoccupations opérationnelles. Cependant, ils peuvent également contribuer aux succès comme la création d'un nouveau dialogue entre les groupes de membres du personnel qui ont rarement ou jamais travaillé ensemble. Au cours du travail effectué en matière d'intégration intermodale, l'un des avantages connexes était l'amélioration de la compréhension collective sur la façon dont les places accessibles sont créées et les rôles que peuvent jouer les membres du personnel.

Consultation efficace.  Un programme vaste et approfondi de consultation et de sensibilisation a permis d'accroître le niveau de sensibilisation du public et du personnel sur tous les aspects du projet, allant du processus de sélection de trajet jusqu'aux possibilités de participation aux vérifications auprès des piétons aux stations d'autobus.

Pour de plus amples renseignements

• Site Web iXpress : http://www.grt.ca (disponible en anglais seulement)
• 
  
• John Cicuttin
  Directeur associé, Planification des transports
  Municipalité régionale de Waterloo
  150, rue Frederick
  Kitchener (Ontario) N2G 4J3
  Téléphone : (519) 575 4023
  Télécopieur : (519) 575 4449
  Courriel : CiJohn@region.waterloo.on.ca

Remarque : Ces renseignements traduisent la proposition du projet de démonstration, les rapports d'étape et les rapports annuels présentés par l'auteur, et non les points de vue de Transports Canada (TC).

Date de modification :

2010-02-03

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